重磅改革！農(nóng)村有房有地的快看，隨州曾都區(qū)試點(diǎn)···

黃芳芳

最新好消息！
農(nóng)民變股東！家家能分紅！
) |: M/ q! L# ?6 i4 k; X# u- c; k快來(lái)看看都有哪里？

2 }% x- H* y6 @% D, i: {" p6 f, l2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位（湖北）
6 b& Q0 ^, \4 k荊門(mén)市、咸寧市、潛江市
武漢市漢南區(qū)、十堰市鄖陽(yáng)區(qū)
3 I. ?% B9 P8 z" g2 w9 \荊州市荊州區(qū)、當(dāng)陽(yáng)市、宜城市
孝感市孝南區(qū)、黃岡市黃州區(qū)
咸豐縣、隨州市曾都區(qū)

" z- N* T' ~; c* A! X2 |維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
增加財(cái)產(chǎn)性收入
$ b8 K0 }0 }! B/ j% Q" z" f, g2 _為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)加油點(diǎn)贊

: X4 ?& l: ~* u

8 E1 r: C, S: d8 I4 ~, A近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定
! y9 U. t9 ]2 C全國(guó)50個(gè)地市、150個(gè)縣（市、區(qū)）
, |( z$ r$ T3 E+ L為2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位
湖北省5市、6區(qū)、1縣入選
3 E  h; {1 h  o8 u- b) E: y& G

成為試點(diǎn)后，有什么好處？
- C) m1 q6 |( }8 ~$ o中共中央、國(guó)務(wù)院此前印發(fā)的
3 |% B1 n1 S# A& |& `《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》
提出↓↓↓
改革目標(biāo)
( n  I$ t9 ]" D# b. h, L) f6 e
通過(guò)改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。

科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)；管好用好集體資產(chǎn)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值；落實(shí)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利，形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。
2 r9 o, m( S( M5 D4 }/ I6 L0 v: P$ t
7 \" h* O  M  k  g) a$ l

看看你們村怎么改？
, d3 A* Z: x5 u- p9 ^
股份合作制改革
  \, v3 ?, c9 Y' f! i1 z! X( P 有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)。改革主要在有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)，特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村開(kāi)展。
5 E2 I4 S! ~- F  K
農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的股份合作制改革，不同于工商企業(yè)的股份制改造，要體現(xiàn)成員集體所有和特有的社區(qū)性，只能在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行。
* L0 i: h9 N8 m7 J$ L4 A
5 N! Z+ A; h, ]  B% ]# _以成員股為主
8 ^2 r. X: m$ a. i" _" D+ k0 v/ e 股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，是否設(shè)置集體股由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的方式。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要完善治理機(jī)制，制定組織章程，涉及成員利益的重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，防止少數(shù)人操控。
/ J# ?' G' F2 T0 g1 q

2 l. S. Z9 L' c
( E; X% K: x. M成員身份如何確認(rèn)
3 }) B  P5 Z6 t9 W( L& k 改革試點(diǎn)中，要探索在群眾民主協(xié)商基礎(chǔ)上確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案機(jī)制。
$ v3 T0 h, R2 u2 @1 c2 O/ |
成員身份的確認(rèn)既要得到多數(shù)人認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實(shí)保護(hù)婦女合法權(quán)益。

) F5 L1 D: }; L' E4 e1 X" K提倡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭今后的新增人口，通過(guò)分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權(quán)益的辦法，按章程獲得集體資產(chǎn)份額和集體成員身份。
出具股權(quán)證書(shū)
組織實(shí)施好賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)改革試點(diǎn)。建立集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度，記載農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員持有的集體資產(chǎn)股份信息，出具股權(quán)證書(shū)。健全集體收益分配制度，明確公積金、公益金提取比例，把農(nóng)民集體資產(chǎn)股份收益分配權(quán)落到實(shí)處。
9 v1 Y4 H, |9 y) U! h
4 A9 B) i! M/ H6 R& d探索股份有償退出
2 b/ M) l1 A: N5 B0 ^0 V( J" Z, \ 探索農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份有償退出的條件和程序，現(xiàn)階段農(nóng)民持有的集體資產(chǎn)股份有償退出不得突破本集體經(jīng)濟(jì)組織的范圍，可以在本集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或者由本集體贖回。有關(guān)部門(mén)要研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保貸款辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定農(nóng)民持有集體資產(chǎn)股份繼承的辦法。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在面上推開(kāi)。

( k( a3 ~9 U( D/ }% p% c3 B

多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
( F9 u& S9 y' T( l& I+ J, C) t 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用未承包到戶的集體“四荒”地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）、果園、養(yǎng)殖水面等資源，集中開(kāi)發(fā)或者通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；
: i7 l2 T% J( Q6 q- A# k
6 R$ b- L. A# C. V9 b9 y, s可以利用生態(tài)環(huán)境和人文歷史等資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；
: y" T% b" ~& P! B7 O
可以在符合規(guī)劃前提下，探索利用閑置的各類(lèi)房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等，以自主開(kāi)發(fā)、合資合作等方式發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。
) G% O6 @6 A" l) L/ {

---

4 \7 f  ]) e& k; Q9 `+ s來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)

) N1 w# [* C* F' F  G$ E