【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關(guān)注

隨州日報

　　5月22日上午，李克強總理作政府工作報告。面對風險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

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2 b+ ^% e9 r5 s0 d. G5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝
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# x' ]( P9 w, R& Z1 e8 D特殊時期的特殊舉措
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◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
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◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

& R6 Y7 w  D3 j* y; D- @9 X穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
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' p. v& V5 _( P& F3 A. V4 x◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。
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# ~% l0 B& E) P- [* A8 O! f◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。
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◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

  [" b/ ~4 F" P# _. h5 |◎ 預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。

& V, ?1 o: ^0 F3 r$ N# D2 F  c◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。

4 ~  Z* n4 o- u◎ 寬帶和專線平均資費降低15%。
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1 \0 ^0 D' D9 j7 A& l  ^, e0 g; _4 ^◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。
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, A0 N# u" \% Y) L0 q, v◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費。

) s" @" ?8 s3 X% G◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

, m0 g" F' B# J$ ], C' A◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。

◎ 大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。

◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。
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* [* D9 @! ]# A3 G◎ 創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。
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& w. d2 _4 S2 g5 s3 F9 N* D◎ 今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。
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◎ 實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。
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% V7 Q' n/ Y4 D# M◎ 今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。
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6 T, L( d" W. s, s/ z/ B◎ 資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。

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5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝
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增強發(fā)展新動能

◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。

◎ 推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

, V6 @3 t* e3 w. z9 ]2 J◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。
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◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。

4 @" m0 U" y( n8 K- ^% u4 z◎ 賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。
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◎ 實施國企改革三年行動。

◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。

8 A! _* @# X' ^% Q8 D◎ 限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。

! r$ L  v/ [* P! j( r7 Y- T1 o◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。
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+ a! s, p4 q' u. N- u/ i◎ 電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

' k& Y+ e& W; Q+ z% w' S: A' s5 Q$ e4 g8 l◎ 加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。

◎ 實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

) ~$ f) p; d! K9 K◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。
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擴大內(nèi)需
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6 q4 V6 g6 P+ t5 }◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。

◎ 改造提升步行街。
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6 o2 Y) Y/ b- }: y# X( O( Q◎ 支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。

◎ 今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設(shè)，主要是：

　　加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。
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  M' g% r; m! [$ r　　加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。
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　　加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。
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◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
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* {9 f" }4 b9 \◎ 實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)。

+ m& y) O8 ?3 t1 {5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認真聽會。新華社記者 申宏 攝
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  Q6 A/ W) D' `' y8 @9 t脫貧攻堅

+ P! b  Z8 R8 V5 t7 h( e◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
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3 E7 R- x# d' i5 ^4 Z. W- {; r◎ 開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。

◎ 搞好脫貧攻堅普查。

◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。
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5 r1 f4 G% ~+ s% ]* s+ c◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。

◎ 增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

" _; e3 A8 L6 L  a- n  k對外開放
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: y) |, w3 T% F/ W* _◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

/ r, I# r% u/ I- v8 n6 ^◎ 籌辦好第三屆進博會。
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◎ 大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。

◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。
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# v4 K  Z4 A- P4 F◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。

. h# h4 F* S) X" _- p% F% m% r- N◎ 推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。
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◎ 共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

保障和改善民生

4 W6 t. T' t4 |/ E8 Q1 Q◎ 改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。

◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。
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◎ 居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。

+ l1 q6 ^6 z  X3 r+ j◎ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
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% I2 A& t! t2 L% P$ M( X& Q◎ 擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。

  e6 l% R; P5 h$ d◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。

◎ 擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
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8 L1 ]. u9 a4 o) Y, H, H◎ 擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。
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其他重要事項
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2 v/ ]- g" w( c3 ^& g◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
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◎ 要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。
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1 x+ h! w( K' Q1 p: E  U4 k4 f/ F' W$ `◎ 建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。

6 L$ w- ^0 a( J  F1 r3 i  V( {◎ 完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

: s' q4 J; l# D◎ 中國將同各國加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理。
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來源：人民日報客戶端


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