江河湖北 澎湃中國

隨州日?qǐng)?bào)

中國什么樣的地方

算得上好地方？

長三角、大灣區(qū)

……

南方管它們叫三角洲

北方管它們叫沖積扇

都是因水而興

+ F4 m. L8 x: o

長三角、大灣區(qū)

利用水資源優(yōu)勢已經(jīng)形成

較為完善的發(fā)展體系

湖北

三江千湖、水網(wǎng)縱橫

我們一直津津樂道、朗朗上口

然而

我們真的看透了、想透了湖北的“水”嗎？

是否越想越覺陌生？

; X, a- m2 C! q7 W& x8 Y/ j

2 H, z" p# n9 X2 ~0 S6 W1 g

想清楚了“我們是誰”

才能想清楚“我們要干什么”

以及“我們怎么干”“我們?nèi)绾胃沙伞?/div>

湖北地處長江中游

中國第二階梯向第三階梯過渡地帶

在全國經(jīng)濟(jì)地理格局中

處于承東聯(lián)西、南北交流的中心位置

湖北擁有

“三江千湖四屏一山一平原”

三江千湖

為江漢平原提供了優(yōu)良的水土條件

支撐湖北成為國家糧食主產(chǎn)區(qū)

三面環(huán)山

是長江流域重要的

水源涵養(yǎng)地和重要生態(tài)屏障

  t- Y) F) F6 o. Q8 Y+ z. T$ c6 _

湖北省自然地理格局圖

多年來

“三江千湖四屏一山一平原”

的自然地理格局

讓湖北逐漸匯集起

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢

" g8 m6 F$ w% ]0 Q8 G' `

但豐沛的水資源

也意味著

水安全風(fēng)險(xiǎn)高

水環(huán)境壓力大

這始終是湖北發(fā)展中的隱患

3 S: Y: ]' p, F, g" m1 ^; }

而且

湖北的發(fā)展還面臨很多問題

發(fā)展不充分、不平衡問題突出

交通物流等支撐體系仍需提升

1 b) U- K% n. K1 F4 {5 r1 m

繞不過的是水

放不下的也是水

無論湖北朝哪一面“生長”

水就在那里

始終是湖北發(fā)展要面對(duì)的重要課題

0 I" @- U3 `5 c# d* y' Z' c

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+ y$ x8 \3 E) b+ o5 q$ S

“

黨的十九屆五中全會(huì)首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。黨的十九屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是我們黨立足我國發(fā)展所處的新階段、國家安全面臨的新形勢作出的戰(zhàn)略選擇，是統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的重要支點(diǎn)，是貫徹總體國家安全觀的必然要求。

- U8 Y/ l5 i8 @9 `5 o

“發(fā)展”，就是要明確哪些事應(yīng)該做

“安全”，就是要明確哪些事不能做

只有在安全前提下的發(fā)展才是有效的

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

就明確了

正面清單、負(fù)面清單

負(fù)面清單是絕對(duì)禁止的

正面清單是開放的、可調(diào)整的

; [8 M. ]  d4 E; \9 G$ [" {* F4 N+ q

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0 m$ q8 [  b8 O( @- b# s

• 
  

6 S+ ^# w- _, G

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

明確提出

要實(shí)施底線管控

確定安全底線

水安全和水環(huán)境安全

是湖北必須守住的底線

湖北是魚米之鄉(xiāng)

長江大保護(hù)的主戰(zhàn)場

同時(shí)也必須守住

糧食安全底線和生態(tài)安全底線

于是

湖北首先劃定

四條省控主要安全底線

; D3 u8 k2 t& O' j" x9 M

- Q8 F. P# n& i7 J, q

湖北省水安全底線圖（蓄滯洪區(qū)）

" u- S  D* l4 j2 [7 b4 Z8 J

由線及面

湖北還以自然地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)

綜合考慮流域水系特點(diǎn)、生態(tài)格局等因素

將全省劃分為

長江干流、漢江、清江

3個(gè)一級(jí)流域

并細(xì)分16個(gè)二級(jí)流域片區(qū)

這就是

省級(jí)流域治理單元

8 a+ V' @3 W4 n+ _) |

湖北省一級(jí)流域分區(qū)圖

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長江干流流域：9.38萬平方公里，分為9個(gè)二級(jí)流域片區(qū)。

漢江流域：6.24萬平方公里，分為4個(gè)二級(jí)流域片區(qū)。

清江流域：2.97萬平方公里，分為3個(gè)二級(jí)流域片區(qū)。

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湖北省二級(jí)流域片區(qū)圖

直面四大安全底線

湖北各市州在落實(shí)省控主要安全底線的基礎(chǔ)上

結(jié)合地方實(shí)際

具體確定各級(jí)各類安全底線清單

, ^5 q% H- i# @# ]) C

湖北省生態(tài)保護(hù)紅線圖

6 A/ Y* M4 x0 u, Z" v

7 ?( X( |0 }  A

這十張底線清單

是安全紅線

也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)

必須遵循的負(fù)面清單

而湖北真的只是想“劃水自限”嗎？

( A6 S; Z0 f* C& m# R/ G/ f3 W; R

“

西方的“四化”

是先發(fā)展工業(yè)

讓農(nóng)民破產(chǎn)

農(nóng)民變成勞動(dòng)力進(jìn)城

出現(xiàn)城鎮(zhèn)化

這是幾百年前

西方走了三百年“串聯(lián)式”的發(fā)展道路

3 n' k0 K9 Y6 k' I9 ?% p而中國的“四化”

是要推動(dòng)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)

信息化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合

實(shí)現(xiàn)信息化賦能

實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展

實(shí)現(xiàn)城市高品質(zhì)建設(shè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化

這是“并聯(lián)式”的發(fā)展道路

“并聯(lián)式”是中國“四化”發(fā)展的特色

“四化同步”是中國式現(xiàn)代化的有效舉措

湖北

一直是國家戰(zhàn)略格局構(gòu)建的重要著力點(diǎn)

在保證水安全的基礎(chǔ)上

湖北能否“順?biāo)浦邸?/div>

實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展

探索實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的有效路徑？

  X2 Y, y8 r' x; G! K

4 ^* z/ E$ V* i  ]4 t$ f3 ~

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

落到流域綜合治理的底圖上

通過評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)籌“四化同步”發(fā)展

比如

人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比

制造業(yè)增加值占全省GDP比重

……

湖北提出了一個(gè)指標(biāo)體系

讓“四化”關(guān)聯(lián)度更緊密、互相促進(jìn)

也明確了到2025年應(yīng)該達(dá)到什么程度

中國信科總部大廈

新型工業(yè)化

湖北將以先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)接國家戰(zhàn)略

解決一批國家急迫需要和長遠(yuǎn)發(fā)展中的

重大“卡脖子”問題

集中力量打造

光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、

生命健康、高端裝備等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

4 V! A0 y% |/ Z

目標(biāo)到2025年

湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值

占工業(yè)增加值比重達(dá)到14%

技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達(dá)到45%

規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到19000個(gè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值

占規(guī)上工業(yè)增加值比重的30%

……

+ u: o$ c" ^1 K

& q+ }: o% E$ E

光谷軟件園

信息化

湖北將進(jìn)一步完善數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施體系

  u8 }% u3 C$ k. f

目標(biāo)至2025年

5G基站數(shù)達(dá)到13萬個(gè)

行政村5G通達(dá)率達(dá)到80%

數(shù)字化流域覆蓋率達(dá)到70%

電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模沖擊10000億元

讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全國領(lǐng)先水平

湖北人民的數(shù)字生活將愈加便利

……

湖北省理想空間結(jié)構(gòu)示意圖

2 u# ?( ?* R5 c6 L7 O) I

城鎮(zhèn)化

湖北提出進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局的舉措

建設(shè)三大都市圈

以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈

襄陽都市圈

宜荊荊都市圈

7 C5 A' D0 [# \' I: V! ]
. g) R/ O% a, r

以三大都市圈為引領(lǐng)

湖北力爭提高三大都市圈GDP總量和發(fā)展水平

推動(dòng)國家中心城市、省域副中心城市、

區(qū)域中心城市、地區(qū)中心城市和縣城協(xié)調(diào)發(fā)展

……

咸寧嘉魚縣新街鎮(zhèn)谷神科技產(chǎn)業(yè)園

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

湖北將加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)

建立緊密型“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作機(jī)制

建立完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系

建設(shè)美好農(nóng)村人居環(huán)境

同時(shí)提升縣城品質(zhì)和服務(wù)能力

目標(biāo)到2025年

農(nóng)村居民可支配收入提高到2.2萬元

城鄉(xiāng)居民人均可支配比縮小至2.1左右

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比例達(dá)到65%

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提高至2.8

農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社率達(dá)到55%

……

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分布圖

+ {" j$ W! t# m# w

推動(dòng)“四化同步”

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境

一方面探索因地制宜

“讓該干什么的地方干什么”

另一方面

需要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土空間發(fā)展布局

相適應(yīng)相一致

“別把山頭挖了去蓋工廠”

; v/ ?  E- c1 J1 P5 T

鄂東地區(qū)

推動(dòng)武漢輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展

鄂中地區(qū)

推動(dòng)四化同步和城鄉(xiāng)融合發(fā)展

鄂西地區(qū)

推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

, c% K3 O, C9 a8 e' m! k

2 W. F$ y' y( E- M

推動(dòng)“四化同步”

湖北還將完善三大支撐體系：

綜合交通體系

現(xiàn)代物流體系

教育科技人才體系

- O- h% N4 s4 O
9 x. a' z) L3 K+ \! e- `

通過提升綜合交通體系

現(xiàn)代物流體系等支撐系統(tǒng)

打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)

促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)

鏈接全國統(tǒng)一大市場

持續(xù)打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和

國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐

通過加強(qiáng)教育、科技、人才建設(shè)相結(jié)合的

教育科技人才體系建設(shè)

強(qiáng)化“四化同步”發(fā)展的動(dòng)力

建設(shè)交通、物流、教育科技人才等支撐體系

這就是湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面清單

在未來

正面清單將繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)

有利于湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的因素

并在實(shí)踐過程中不斷調(diào)整完善

6 x7 z! v8 }# b- b3 ~$ y

藍(lán)圖已繪制

如何保障落到實(shí)處？

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》

始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌

在未來

這份《規(guī)劃綱要》將“一”統(tǒng)各級(jí)各類規(guī)劃

統(tǒng)籌湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的全局

解決多規(guī)合一中“一”的問題

這是一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的頂層設(shè)計(jì)

這個(gè)頂層設(shè)計(jì)實(shí)際上是要真正在多要素上統(tǒng)籌

將目標(biāo)、指標(biāo)、空間坐標(biāo)進(jìn)行結(jié)合、統(tǒng)籌

有別于一個(gè)部門的規(guī)劃

是一個(gè)省級(jí)的統(tǒng)籌規(guī)劃

$ s, E# Y" w8 M* B( d

• 
    s" P: @' |- s# A

為了確保《規(guī)劃綱要》

確定的目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處

湖北還將建立規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估機(jī)制

把《規(guī)劃綱要》的實(shí)施

作為市州政府高質(zhì)量發(fā)展

綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容

' k( t# D$ F- F/ J9 F

構(gòu)建新發(fā)展格局

對(duì)湖北是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機(jī)遇

在《規(guī)劃綱要》的指引下

全省上下需踔厲奮發(fā)，勇毅前行

把“一張藍(lán)圖”繪到底

- Y0 _! E- Y) ]* W% J

江河安瀾

山川靈秀

協(xié)調(diào)有序

美麗宜居

湖北的未來值得期待

湖北的波濤

將一波接著一波

一浪更比一浪

澎湃中國

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來源：湖北發(fā)布