隨州市全面推進(jìn)依法治市工作紀(jì)實(shí)

隨州日?qǐng)?bào)

筑牢長(zhǎng)治久安之基

——我市全面推進(jìn)依法治市工作紀(jì)實(shí)

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 王松 通訊員 李志翔 李靜
　　法治興則國(guó)家興。全面推進(jìn)依法治市是促進(jìn)社會(huì)公平正義、確保社會(huì)長(zhǎng)治久安的務(wù)實(shí)之舉。
　　近年來(lái)，我市充分發(fā)揮依法治市統(tǒng)籌職能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治隨州、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷提升統(tǒng)籌推進(jìn)合力，為打造“漢襄肱骨、神韻隨州”提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
　　 全面統(tǒng)籌繪就法治藍(lán)圖
　　2019年，隨州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室掛牌成立，承擔(dān)一體推進(jìn)法治隨州、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌職能，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全市上下以同心同德的精氣神交出了沉甸甸的時(shí)代答卷。
　　市、縣兩級(jí)建立黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、“一把手”負(fù)總責(zé)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，規(guī)范健全依法治市委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“一體建設(shè)”新格局。今年，我市印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的方案》，正式明文將黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法納入年底述職重要內(nèi)容,切實(shí)督促主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
　　在探索“一體規(guī)劃”新路線中,特別是為適應(yīng)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家需要,隨州正細(xì)化出臺(tái)《法治隨州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《隨州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》《隨州市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，并研究部署具體舉措分工，明確全面建設(shè)法治隨州“施工圖”“時(shí)間表”，全面壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”職責(zé)和任務(wù)，將法治建設(shè)成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，高速推進(jìn)法治建設(shè)的新成效日益明顯。
　　 依法行政打造法治政府
　　2021年10月，湖北省委全面依法治省委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于第一批全省法治政府建設(shè)示范區(qū)（單位）和項(xiàng)目命名的決定》，隨州市打造政務(wù)服務(wù)“總客服”被評(píng)為全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，并代表湖北參加全國(guó)法治政府創(chuàng)建評(píng)選。曾都區(qū)創(chuàng)建全省行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全覆蓋先行區(qū)，綜合成績(jī)名列全省第三。廣水市闖入省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)全省十五強(qiáng)。
　　在堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)法治政府進(jìn)程中，我市嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，出臺(tái)重大行政決策全過(guò)程記錄和檔案管理辦法，認(rèn)真履行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”法定程序。不斷加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及政府部門(mén)法律顧問(wèn)全覆蓋，促進(jìn)法律顧問(wèn)參與政府立法、合法性審查、疑難復(fù)雜案件論證常態(tài)化。大力開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，程序到位率100%。依法行政體系日益完善，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法制度改革，成立綜合執(zhí)法支隊(duì)，組織4436名行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法證考試，考核合格達(dá)91.66%以上。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明，執(zhí)法全過(guò)程記錄，重大行政執(zhí)法決定法制審核保障。建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和首次輕微違法行為容錯(cuò)清單，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予行政處罰。發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能和化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，依法糾正違法行政行為，近年來(lái)，涉市政府應(yīng)訴案件出庭率和勝訴率達(dá)均達(dá)到100%。
　　與此同時(shí)，我市深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,著力提高立法工作質(zhì)量和效率，順利完成《隨州市曾隨文化遺址保護(hù)條例》立法，有序開(kāi)展《隨州市文明行為促進(jìn)條例》立法，積極推動(dòng)襄十隨神區(qū)域協(xié)同立法。今年來(lái)，我市還科學(xué)編制2022年度立法計(jì)劃，擬將《隨州市城市管理?xiàng)l例》作為2022年度立法計(jì)劃審議項(xiàng)目，于2022年內(nèi)表決通過(guò)；《隨州市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》、《隨州市城市山體保護(hù)條例》作為預(yù)備項(xiàng)目，先開(kāi)展前期調(diào)研。
　　 服務(wù)大局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
　　2021年7月19日，湖北合力專用汽車(chē)制造有限公司股東肖群生將一面印有“七載維權(quán)正曲直司法公正斷是非”的錦旗送至隨州市司法局，感謝市司法局為保障他們的合法權(quán)益付出的努力。
　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，我市以更有力的舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，全力打造法治營(yíng)商環(huán)境隨州新高地，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供有力法治保障。
　　近年來(lái)，我市強(qiáng)力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全市政務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率已達(dá)99.9%，即辦件占比達(dá)58.6%，辦理時(shí)限在總法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮了85.87%。大力推進(jìn)減材料，通過(guò)數(shù)據(jù)共享免提交和直接精簡(jiǎn)，實(shí)現(xiàn)減材料比例達(dá)27%。深化跨域通辦，與東莞市實(shí)現(xiàn)市級(jí)103項(xiàng)跨省通辦，與“襄十隨神”實(shí)現(xiàn)市級(jí)事項(xiàng)254項(xiàng)跨域通辦。清理與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不一致的政策文件，開(kāi)展證明事項(xiàng)清理“回頭看”，持續(xù)減證便民。整合全市服務(wù)熱線，設(shè)置“營(yíng)商環(huán)境專席”，工單處理及時(shí)性、回訪滿意度均100%。
　　組織全市律師和法律工作者共擔(dān)任1800多家企（事）業(yè)單位法律顧問(wèn)，每年為企業(yè)舉辦各類(lèi)涉企法律講座2000多場(chǎng)次，開(kāi)展涉企法律咨詢活動(dòng)4000多次場(chǎng)，出具法律意見(jiàn)書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)提示函1000余份，意見(jiàn)建議2000余條，為企業(yè)避免各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失上億元，進(jìn)一步提升了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
　　 強(qiáng)化治理維護(hù)和諧穩(wěn)定
　　為加快“法治隨州”建設(shè)步伐，我市多方面全方位鞏固法治工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)依法治市促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　大力開(kāi)展法治宣傳教育，全市充分運(yùn)用形式多樣的載體平臺(tái)開(kāi)展精準(zhǔn)普法，探索通過(guò)抖音、快手等新媒體平臺(tái)，以短、靈、快的微宣講、微視頻、微故事、微電影等形式進(jìn)行普法，每年開(kāi)展法治講座約970多場(chǎng)次，開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳2000多場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)法制宣傳資料8000余冊(cè)（份）。
　　大力實(shí)施法律幫扶，以市縣鄉(xiāng)三級(jí)52個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)為支點(diǎn)，全面升級(jí)12348公共法律服務(wù)熱線，構(gòu)建全覆蓋的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)做好法律援助扶貧助弱工作，5年全市共辦理法律援助案件5000余件，12348法律咨詢4000余人次。
　　加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手和切入點(diǎn)，推動(dòng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作全覆蓋，全市1008個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋,覆蓋率達(dá)100%。全市已建成130個(gè)市級(jí)法治示范村（社區(qū)），10個(gè)村（社區(qū)）獲得全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)。
　　完善矛盾糾紛排查化解工作。全市共設(shè)立各級(jí)調(diào)委會(huì)1000余個(gè)，各類(lèi)行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)13個(gè)。截至目前，今年全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛調(diào)解7000余件，調(diào)解成功率達(dá)96%，有力維護(hù)了全市的平安和諧穩(wěn)定大局。
　　在法治昌明的新時(shí)代、在前景廣闊的未來(lái)，我市將以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)憲法精神，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，推動(dòng)法治隨州建設(shè)在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出隨州貢獻(xiàn)。