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隨州論壇
標題:
我市“全鏈條”改革 刷新用地報批速度—重點項目“地等項目”成為常態(tài)
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作者:
王盡歡
時間:
昨天 10:47
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我市“全鏈條”改革 刷新用地報批速度—重點項目“地等項目”成為常態(tài)
我市“全鏈條”改革 刷新用地報批速度—重點項目“地等項目”成為常態(tài)
土地作為項目建設(shè)的關(guān)鍵要素,其報批效率直接決定了項目的整體推進速度和投資效益。12月12日從市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉,我市通過改革創(chuàng)新構(gòu)建用地報批全鏈條保障體系,實現(xiàn)了審批質(zhì)量、落地速度和保障效能三重突破。今年第三季度,全市建設(shè)用地省級審查“零補正率”位居全省第一,綜合一次通過率躍居全省前列,多個重點項目用地報批速度刷新紀錄,用地保障逐漸實現(xiàn)從“項目等用地”向“地等項目”轉(zhuǎn)變。
改革從源頭抓起。為從根本上規(guī)避審批風險、減少調(diào)整成本,我市堅持需求導(dǎo)向,推進關(guān)口前移。市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)改、交通、環(huán)保等部門建立聯(lián)合選址選線機制,嚴格避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線等剛性約束區(qū)域,綜合土地利用、交通配套、生態(tài)保護等多重因素開展多方案比選,科學擬定最優(yōu)選址方案。針對項目報批流程復(fù)雜、材料要求高的痛點,編制通俗易懂的《用地報批操作指南》,為用地單位提供“清單化”指引,確保項目報批“少走彎路、一次成型”。今年以來,已累計開展聯(lián)合選址近150次,優(yōu)化項目選址方案37個。
構(gòu)建聯(lián)動機制,激發(fā)工作合力。構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、縣級主戰(zhàn)、專班推進”的三級聯(lián)動工作體系,全面提升報批質(zhì)量與效率。市級層面組建業(yè)務(wù)專家專班,推行縣(市、區(qū))報件“清單式組卷、標準化審核”模式,通過業(yè)務(wù)培訓、案例教學、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式,提升基層組卷水平;開通重點項目審批“綠色通道”,實行“邊組邊審、即來即審、即審即改”,壓縮內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間50%以上。建立“線下初審+系統(tǒng)復(fù)核+交叉互查”三重前置審查機制,在省級審查前完成多輪內(nèi)部校驗,最大限度減少補正情況。
精準服務(wù)破難題,打通落地“中梗阻”。市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局樹立“項目為王”理念,局領(lǐng)導(dǎo)牽頭“一對一”包保服務(wù)149個省、市級重點項目,工作專班深入項目一線全程跟蹤指導(dǎo)。針對項目報批中的規(guī)劃銜接、權(quán)屬核實、補償安置等難點問題,實行“一項目一方案”靶向破解,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決跨部門、跨區(qū)域?qū)徟y題40余個。創(chuàng)新“同步審查、同步審簽”機制,對316國道改擴建、市二中遷建等重大項目,實行市局與市政府層級聯(lián)動審批。截至目前,134個有用地需求的重點項目全部獲批,獲批率100%;重點項目白桃地塊土地征收從上報到獲批僅用5天,刷新全市用地報批速度。
長效機制是改革的堅實支撐。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,深化集中審批改革,引入專業(yè)技術(shù)力量承擔審查,提升專業(yè)化水平。通過打通省級系統(tǒng)與市級政務(wù)平臺,推行移動會簽、智能提醒,審簽效率提升30%。優(yōu)化繳費流程,避免了因繳費延誤審批。將報批質(zhì)量、效率和服務(wù)滿意度納入相關(guān)單位年度考核,有效壓實責任、激發(fā)活力。
截至目前,全市共上報批回建設(shè)用地89個批次(項目)10687畝。市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責人表示,將持續(xù)深化改革,進一步鞏固審批質(zhì)量優(yōu)勢,全力爭創(chuàng)“全省用地報批質(zhì)量突出單位”,為全市建功支點建設(shè)提供更堅實的要素保障。
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