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《應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號）精神，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極應(yīng)對疫情對商貿(mào)流通行業(yè)的不利影響，推動(dòng)商業(yè)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，制定如下措施。

一、降本減負(fù)紓困（牽頭單位：省稅務(wù)局、人民銀行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳;責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省政府國資委、湖北銀保監(jiān)局，各市、州、縣人民政府）

（一）因疫情影響遭受重大損失的商貿(mào)流通行業(yè)納稅人繳納2020年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可依法減征或免征。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請和享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。

（二）支持銀行提供更多分期還款方案供商貿(mào)流通企業(yè)選擇；對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)貸款本息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可給予企業(yè)臨時(shí)性延期還本付息安排，并免收罰息；還本付息期限最長可延至2021年3月31日。

（三）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足人民銀行再貸款再貼現(xiàn)資金，加大對商貿(mào)流通企業(yè)的信貸支持，不斷降低商貿(mào)流通企業(yè)融資成本。對于系統(tǒng)對接人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺或通過人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺持續(xù)幫助供應(yīng)商應(yīng)收賬款融資的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度。

（四）鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對中小微商貿(mào)流通企業(yè)增信力度，適當(dāng)提高銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，提升對中小微商貿(mào)流通企業(yè)的增值服務(wù)；當(dāng)納入新型政銀擔(dān)合作的業(yè)務(wù)出現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、銀行、當(dāng)?shù)卣凑諈f(xié)議約定比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

二、營造消費(fèi)環(huán)境（牽頭單位：省商務(wù)廳、省住建廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省消防救援總隊(duì)，各市、州、縣人民政府）

（五）在保障公共安全、不影響交通通行、不侵害他人利益、落實(shí)疫情防控措施前提下，在指定時(shí)間段和特定區(qū)域，允許餐飲企業(yè)室外開設(shè)桌餐及“外擺位”，允許臨街店鋪出店占道經(jīng)營，允許大型商超臨時(shí)占道促銷。

（六）對出于消費(fèi)需要的臨時(shí)性停車實(shí)施包容性管理，其中，對20∶00至次日凌晨1∶00的停車不罰款、不罰分。

（七）鼓勵(lì)公務(wù)接待進(jìn)餐企，提振餐飲消費(fèi)信心；倡導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)、美食品鑒進(jìn)門店。

（八）鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺對個(gè)體工商戶下調(diào)平臺服務(wù)費(fèi)，下調(diào)幅度不低于50%或?qū)①M(fèi)率降至10%以內(nèi)。

三、提振汽車消費(fèi)（牽頭單位：人民銀行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：湖北銀保監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳，各市、州、縣人民政府）

（九）大力發(fā)展消費(fèi)金融，推進(jìn)汽車、家電等行業(yè)的消費(fèi)信貸發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)貸款范圍；2020年全省消費(fèi)金融貸款余額不低于2019年度。

（十一）落實(shí)國家新能源汽車車輛購置稅免征和二手車交易增值稅優(yōu)惠政策。取消二手車限遷政策。

四、促進(jìn)家電消費(fèi)（牽頭單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，各市、州、縣人民政府）

（十三）鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)及電商平臺開展覆蓋城鄉(xiāng)的智能、節(jié)能家電和通訊產(chǎn)品以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。

（十四）鼓勵(lì)各市州擇優(yōu)確定一批家電龍頭企業(yè)，實(shí)施以舊換新優(yōu)惠政策，舊貨折款明碼標(biāo)注。

五、擴(kuò)大扶貧消費(fèi)（牽頭單位：省總工會、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省政府國資委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省教育廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府扶貧辦，各市、州、縣人民政府）

（十五）鼓勵(lì)各級工會組織在2020年按每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先通過“扶貧832平臺”采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵(lì)優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，各級預(yù)算單位通過“扶貧832平臺”購買比例不低于當(dāng)年消費(fèi)農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%。

（十六）及時(shí)將對口幫扶貧困地區(qū)的財(cái)政資金撥付到所幫扶地區(qū)。

（十七）鼓勵(lì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超實(shí)行零門檻；倡導(dǎo)商超開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專柜。組織貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)參加中國食品博覽會、楚菜美食博覽會，免除本省企業(yè)2020年展位費(fèi)。

（十八）統(tǒng)籌推進(jìn)大宗生活物資儲備庫、冷庫、凍庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升大宗農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，提高大宗生活物資應(yīng)急保供能力。

六、激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新（牽頭單位：省商務(wù)廳、省住建廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）

（十九）鼓勵(lì)有條件的地方政府發(fā)放消費(fèi)券，重點(diǎn)支持餐飲、商超、百貨等商貿(mào)流通行業(yè)；鼓勵(lì)大型電商平臺依法發(fā)行定向消費(fèi)券，開展商品（服務(wù)）預(yù)售活動(dòng)，向平臺商戶提供增信等金融服務(wù)。

（二十）鼓勵(lì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)打折銷售單用途商業(yè)預(yù)付卡，盤活資金鏈，促進(jìn)商品和服務(wù)消費(fèi)。

（二十一）簡化促銷活動(dòng)報(bào)備審批手續(xù)，對經(jīng)常舉辦商業(yè)促銷活動(dòng)的商場，實(shí)行一次報(bào)備；對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次促銷活動(dòng)的，實(shí)行一次許可。

（二十二）鼓勵(lì)利用各類空間（設(shè)施、門店等）資源發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，在土地利用規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、改擴(kuò)建用地保障等方面給予支持，對已確定的重大項(xiàng)目，應(yīng)納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉币?guī)劃。

（二十三）鼓勵(lì)在商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)需求；落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求，留足發(fā)展空間，確保質(zhì)量和安全，不得一禁了之。

七、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)（牽頭單位：省公安廳、省藥監(jiān)局、省煙草專賣局；責(zé)任單位：省郵政管理局，各市、州、縣人民政府）

（二十四）允許使用統(tǒng)一標(biāo)識的快遞三輪車開展市內(nèi)配送業(yè)務(wù)。對臨時(shí)?？康目爝f配送車輛，只要不涉及疫情防控、公共安全，采用提示、指導(dǎo)、告誡等方式予以包容處置。

（二十五）簡化申請零售經(jīng)營乙類非處方藥的審批流程和申請材料，審批時(shí)間壓縮至2天以內(nèi)。簡化煙草經(jīng)營審批手續(xù)，實(shí)行許可證網(wǎng)上申請、審批，在權(quán)限范圍內(nèi)切實(shí)放寬煙草專賣零售許可準(zhǔn)入條件。

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